La modernización administrativa hace referencia al fenómeno de reformas en la gestión pública iniciadas a finales del siglo XX y cuyo uso aún no ha perdido su vigencia. En realidad, propone una aspiración que presenta múltiples aspectos resumidos frecuentemente por el intento de transformar el Estado burocrático con una nueva forma de funcionamiento en sus relaciones con la sociedad. Pretensión aun no abandonada, a pesar del impacto de la crisis económica del año 2007, ha marcado desde las administraciones públicas un conjunto de cambios fácticos en el sistema político que afecta a la sociedad en general.
El libro aborda el fenómeno de la modernización administrativa a través del descubrimiento reflexivo de sus claves desde su caracterización, que se conecta con los antecedentes políticos y doctrinales, abierta a las perspectivas que presenta en el futuro. En la clave doctrinal se analizan los paradigmas jurídicos, administrativistas, técnicos, tecnológicos y la legislación aplicable, que constituyen las áreas de conocimiento de la Administración Pública y su modernización. Respecto a la clave política, las políticas públicas y su sintonía con las políticas de gestión pública que han fundamentado las actuaciones del sistema público en las áreas del gobierno, la organización y la actividad administrativa.
Para su desarrollo la obra toma como punto de partida la hipótesis de que el desplazamiento del marco jurídico o su indeterminación en la gestión pública, con independencia de los cambios en las políticas, irrumpe en el Estado de Derecho y pone en riesgo su función esencial. Trata para ello, de esclarecer las relaciones entre el marco jurídico y técnico en la modernización administrativa, y como aquellas interactúan con el sector público y privado. Bajo este enfoque del análisis propone un descubrimiento crítico de los principales aspectos, que permita una comprensión integral del fenómeno de la modernización administrativa, centrada en la Europa continental y el caso de España.
