Las administraciones públicas se plantean ser más eficaces y eficientes ya desde finales del siglo XX, con el comienzo de los procesos de modernización de la gestión pública. Actualmente la crisis económica plantea un nuevo escenario en el que se renuevan estos objetivos que pueden traducirse en el desafío de la agilidad y la flexibilidad en la Administración Pública.
En este sentido la introducción de las técnicas de gestión privada como el management deberían considerar las características diferenciales del sector público respecto al privado y examinar ciertos factores críticos de aquellos procesos de modernización que no se resuelven únicamente con métodos de gestión del cambio, aunque aquí se hagan especialmente necesarios.
El sector público presenta rasgos comunes en sus reglas de negocio dentro de la extensa pluralidad de actividades y tipos de organización que lo forman. Estas reglas peculiares de la Administración vendrían determinadas por su función reguladora, que parte para la ejecución de sus políticas de unas restricciones establecidas por el Derecho público.
Este ámbito jurídico especial estaría justificado por la misión específica de una actividad, que por servir los intereses generales, debe acometerse con objetividad y eficacia. Desde estos principios la actividad pública dispone de una capacidad de dirección con rendimientos políticamente aceptables de la acción administrativa en el procedimiento debido, que permite gestionar la ordenación y prestación de servicios públicos eficaces orientados a la economía de sus resultados.
Las propuestas de Lean-Kanban pueden permitir el cumplimiento de estos objetivos al implementar con flexibilidad los requisitos del procedimiento jurídico-administrativo y con agilidad los procesos de prestación de los servicios públicos. Asegurar, además, que la gestión TIC cubra las funciones requeridas en los procesos con modelos de gestión tecnológica aplicados, entre otros, al desarrollo, la seguridad y la gestión de servicios TIC.
Se trataría con ellas de aplicar: las normas propias de la Administración, generalmente cambiantes, ajustando ágilmente los procesos que garanticen su cumplimiento con un uso eficiente de los recursos; los principios de flexibilidad frente a la especialización; el enfoque a los procesos sobre la departamentalización; las funciones públicas de autoridad y responsabilidad en la actividad delimitadas de la estructura organizativa jerárquica.
El propósito de esta ponencia, presentada en LKSE15, es fruto de una reflexión tras más de 20 años de experiencia en el ámbito de las administraciones públicas y cómo abordar algunos de sus desafíos para mejorar los resultados alcanzados por los pasados procesos de reforma a través de Lean Kanban
Entrevista a JTS en LKSE15
